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【广东11选5官网】《导游治理措施》——简政放权、优化服务的便民举措?

编辑:广东11选5官网 来源:广东11选5官网 创发布时间:2021-07-07阅读87793次
  本文摘要:《措施》承袭简政放权、优化服务的理念,如何便利导游执业是立法主要目的。

《措施》承袭简政放权、优化服务的理念,如何便利导游执业是立法主要目的。一是实现导游证网上审批。

现在,导游不再需要像已往一样,跑到旅游部门管理导游证相关事宜,而是可以直接通过网上申请、变换、注销导游证,这就大大缩短了审批期限,淘汰了审批流程,降低了审批成本;同时,网上审批痕迹适时可监控,既明确了旅游部门的审批职责,规范了审批行为,又使导游可适时查询审批进度,相识审批情况。二是间接下放了导游证审批层级。《导游人员治理条例》划定,由省级旅游部门卖力核发导游证。在无法改变当前导游证法定审批层级的情况下,为利便导游申请取得导游证,《措施》第三十九条第(一)项通过界说的方式,将核发导游证的部门明确为旅行社(含旅行社分社)或者旅游行业组织所在地的省、自治区、直辖市旅游主管部门或者其委托的设区的市级旅游主管部门、县级旅游主管部门。

至于委托至设区的市级旅游主管部门还是县级旅游主管部门卖力审核和核发导游证,可由各省级旅游主管部门凭据当地实际自行确定。三是明确了审批需要提交的质料,并淘汰无谓的证明质料。《措施》第八条、第十条明确划定导游申请取得导游证需要提交的申请质料,并划定一次性见告制度,使导游申请导游证有据可查、有章可循;同时,为落实国务院取消审批证明有关要求,将导游需提供未患有感染性疾病、无过失犯罪以外的犯罪记载的证明改为答应,身份证只需首次申请时提交扫描件或者数码照片电子版即可,大大减轻申请人肩负。

但国家旅游局也提醒申请人要对自己提交质料的真实性卖力,如果以隐瞒有关情况、提供虚假质料或者欺骗、行贿等不正当手段申请取得导游人员资格证、导游证的,除不予受理、不予许可或者打消许可并给予警告等处罚外,申请人在一年内或者三年内不得再次申请执业。四是明确了导游证的审批时限要求。《措施》明确了旅游部门受理申请、核发和变换导游证的期限,以及旅行社和旅游行业组织确认相关信息的期限,规范了审批行为。

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五是明确核发导游证不得收费。当前,旅游部门管理导游证不收取任何用度。同时,《措施》进一步在第八条第二款划定,旅游行业组织在接受申请人取得导游证的注册时,不得收取注册费;旅游行业组织收取会员会费的,应当切合《社会团体挂号条例》等执法法例的划定,不得以导游证注册费的名义收取会费。

六是明确导游证可以在旅行社分社所在地申领制度。鉴于旅行社分社虽不具有独立法人资格,但与旅行社具有一样的谋划规模,可以直接组织旅游者出行。

因此,为利便主要接受旅行社分社委派的导游申请取得导游证,《措施》第十八条专门划定,导游证申请人的经常执业地域在旅行社分社所在地的,可以由旅行社分社所在地旅游主管部门卖力导游证管理相关事情。七是根据国务院取消“暂时导游证核发”的决议,没有再对暂时导游证相关内容作出划定。

八是为进一步推进导游体制革新预留空间。在现行旅游执法法例划定导游为旅游者提供服务应当接受旅行社委派的基础上,《措施》第十九条增加了“但尚有划定的除外”的表述,为进一步开展导游执业革新事情预留了空间。

九是明确了《旅游法》划定的旅游行业组织的规模,即依照《社会团体挂号治理条例》建立的导游协会,以及在旅游协会、旅行社协会等旅游行业社会团体内设立的导游分会或者导游事情部门。详细是在省一级设立的旅游行业组织还是在市一级设立的旅游行业组织,以及是哪些切合条件的旅游行业组织,由所在地旅游主管部门确定。


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